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从直播乱象到网络暴力 “清朗”行动全面出击

来源:北京商报 2022-03-18 11:25:54

打击网络乱象需要持久发力、重拳出击。3月17日,国家互联网信息办公室(以下简称“网信办”)副主任盛荣华披露2022年“清朗”系列专项行动重点任务,打击网络谣言,整治MCN机构信息内容乱象,整治网络直播、短视频领域乱象,整治应用程序信息服务乱象,进一步规范传播秩序,算法综合治理,整治春节期间网络环境,整治暑期未成年人网络环境等网络乱象成为热点方向。而2021年的互联网用户账号运营专项整治行动,打击流量造假、黑公关、网络水军专项行动,也要继续开展、深入推进。

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全面清理违规直播和短视频

“近年来,网络直播和短视频发展非常快,出现的问题也不少”,在3月17日国务院新闻办公室举行的2022年“清朗”系列专项行动新闻发布会上,盛荣华回答的第一个问题就是有关网络直播和短视频。

短视频和直播,已经成为中国网民普遍选择的休闲娱乐方式,也成为电子商务维度重要的销售渠道。以短视频为例,Questmobile发布的《2021中国移动互联网年度大报告》显示,2021年12月,短视频行业活跃用户9.2亿,同比增长5.5%,月人均使用时长53.2小时。短视频行业总时长占全网总时长25.7%,超过即时通讯,成为占据用户网络时长最长的行业。

盛荣华表示,“促进发展和规范管理并行,会同有关部门印发一系列制度规范,持续加大违法违规问题的处置力度”。

具体方向上,盛荣华在会上表示,将全面清理“色、丑、怪、假、俗、赌”等各类违法违规直播和短视频;从严整治激情打赏、高额打赏、诱导打赏、未成年人打赏等行为;坚决遏制借未成年人牟利,通过直播、短视频打造“网红儿童”等侵犯未成年人权益现象;全面整治劣迹艺人违规复出、被封账号违规转世;严惩偷拍跟拍、搭讪骚扰、虚构自杀等各类无底线蹭流量,进行违规变现行为等。

而针对MCN机构,盛荣华也表示,将集中整治MCN机构及其旗下账号炮制蹭炒舆论热点、引发群体对立、欺骗误导网民、发布三俗信息、利用未成年人牟利等违法违规行为。督促重点网站平台建立MCN机构分级管理制度,通过平台MCN机构入驻协议,明确MCN机构信息内容业务活动标准和责任,加强日常监管,定期开展培训,加强信息披露,建立专门举报受理渠道,强化违规处置。

不可否认的是,近年来,直播、短视频等领域乱象频出。就在刚刚过去的3月15日,央视“3·15”晚会曝光了聚享互娱传媒公司、华亿播商贸有限公司、亿泰传媒公司存在由男子冒充女主播,诱骗用户刷礼物、打赏,专骗粉丝的行为。有业内人士认为,此次的“清朗”系列专项行动将会对此类违法违规行为进行全面整治,还直播、短视频平台一片“净土”。

为了保护未成年人的健康发展,2022年“清朗”系列专项行动也将未成年涉及的网络环境纳入到重点关注的领域。盛荣华表示,将实施2022年暑期未成年人网络环境整治专项行动,着力为未成年人营造健康安全干净的网络环境,重点清理影响青少年身心健康、妨碍青少年上网学习的不良信息,重点整治涉未成年人网络乱象;督促网站平台进一步完善和推广青少年模式。

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给谣言打标签、惩源头

谣言是互联网公害,对正常网络舆论秩序造成严重破坏。网信办网络综合治理局局长张拥军表示,2022年拟采取四方面措施:清理存量、抑制增量、惩治源头、协同治理。

在清理存量方面,网信办拟组织网站平台对已经认定的网络谣言信息进行清理,防止其反复传播,重点是涉及政治经济、文化历史和民生科普等领域的谣言信息,开展一次全网清理,打上标签,作出明示,让这些谣言信息没有藏身之处。

针对网络谣言的源头,张拥军表示:“要建立溯源机制,对首发谣言信息的平台和账号加大惩处力度。发挥‘黑名单’作用,对多次发布传播谣言信息的账号主体予以严厉惩戒,全网禁止注册新账号。对情节特别严重的,要移送有关部门依法追究责任。”

在网信办公布2022年“清朗”系列专项行动十大重点任务之后,针对治理网络谣言,微博就宣布,“近期,俄乌局势和国内疫情等热点事件频发,站方在加强违规信息排查处置的同时,发现仍存在个别冒充当地网友发布和传播不实信息的行为,站方将于未来一周上线‘用户个人资料页展示近期发帖所在地’功能”。

网络暴力亦是治理重点

另一个被网友关注的问题是网络暴力。在2022年初,“清朗·春节网络环境专项整治”对网络暴力进行了重点整治,“今年以来,累计清理相关有害信息87.9万条,处置违法违规账号4.1万余个”,张拥军表示。他亦承认,这个问题确实很容易反弹,也不是一打就能彻底解决问题的,需要从机制上、从长远的制度建设上来解决问题。

基于此,网信办决定:精准识别处置、加大惩治力度、强化用户保护、畅通举报渠道。具体到加大惩治力度方面,“在清理违法违规信息的基础上,针对参与网络暴力的账号,督促网站平台采取批量禁言、暂停私信等处置措施,防止网暴升级蔓延。研判行为性质,对其中首发、多发、煽动发布网暴信息的账号,采取永久禁言、关闭账号等措施,对涉嫌违法犯罪的,移交有关部门依法追究法律责任”,张拥军说。

2022年全国两会上,多位代表委员就网络暴力治理建言献策。全国人大代表、TCL创始人李东生建议:国家要完善网络暴力的相关司法解释,针对打击网络暴力进行专门立法;加大对网络暴力责任主体的惩治力度,将情节严重的网络暴力纳入公诉;明确各监管部门职责权限,落实网络平台主体责任,有效提升网络暴力应对的效率。

此外,网信办相关人士还就算法滥用、央视“3·15”晚会揭露的流量造假、黑公关、网络水军等乱象的整治策略详细做了介绍。

具体到网络水军伪造或篡改评论等行为,北京国际律师事务所主任姚克枫告诉北京商报记者,“这些行为在我国法律中是明确禁止的,会面临行政处罚。《反不正当竞争法》(虚假宣传)第八条、第二十条;《消费者权益保护法》(违反经营者诚实信用原则、侵犯消费者知情权)第四条、第八条、第二十条都有针对网络水军刷单行为的详细要求”。

“其实,在网络上的违法违规行为已经存在了很长的时间,相关管理部门也对其进行了治理,但是效果可能并没有达到预期,所以这次的‘清朗’系列专项行动是非常有必要的,大力度的整治甚至可能会起到立竿见影的效果,同时,也会形成一个长效机制,在相当长的一段时间内能够起到很好的作用。”中国创意产业研究中心主任张京成如是说道。

随着十大重点任务的公开,人们除了关注具体监管内容外,还尤为重视相关措施能否起到实质性作用。在张京成看来,对以上内容的监管整治确实会有一定的难度,比如对于网络不良信息的查处首先是靠机器来识别,可能会有漏网之鱼,所以目前最重要的是从具体执行上要加大查处的力度,例如涉及到牟利的直播,要在经济上给予其处罚。

北京商报记者 魏蔚 吴其芸

  责任编辑:湖北01

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